Det finns goda skäl för att tro att en kollektivtrafikförsörjning på helt kommersiella villkor skulle resultera i ett mindre omfattande utbud och högre priser än vad som är samhällsekonomiskt effektivt. Kollektivtrafikförsörjningen bör därför hanteras i politiska församlingar, och i Sverige är detta en uppgift för kommuner och län som samordnar sina resurser inom den gemen-samt ägda trafikhuvudmannen, en i varje län eller region. Sedan ett tjugotal år upphandlas huvuddelen av denna trafik i konkurrens. Konkurrensutsättningen innebar sannolikt kostnadsbesparingar och kan därför betraktas som en lyckad reform. Tre aspekter på verksamheten i branschen bildar bakgrunden till studien. En aspekt är att kollektivtrafikens resandeökning har stagnerat. I vissa regioner har antalet bussresenärer till och med minskat i absoluta tal. Samtidigt ökar hela tiden kostnaderna för trafiken. Den andra bakgrundsfaktorn är att marknaden från och med 2012 öppnas för etablering av kommersiella företag samtidigt som trafikhuvudmannaverksamheten omorganiseras. Och ett tredje för-hållande är Fördubblingsprojektet som drivs av representanter för både beställare och utförare med syfte att till år 2020 ha fördubblat antalet resenärer jämfört med 2006. Om den utveckling som upp-mättes mellan 2005 och 2009 fortsätter kommer resandet att ha fördubblats år 2022 till en kostnad som är nästan dubbelt så stor som i dag. Ingenting talar för att den förestående marknadsöppningen kommer att förändra denna utveckling.