I rapporten beskrivs formerna för att genomföra upphandlingar av projekteringar av anläggningsprojekt och de problem som dagens förfarande innebär. Tre ansatser för att komma till rätta med dessa problem behandlas. Ett angreppssätt innebär att man i ökad omfattning använder kontrakt till fast pris och ett annat att formerna för att ta hänsyn till anbudsgivarnas kompetens när det vinnande anbudet ska utses måste utvecklas. Ett tredje förfarande innebär att anbudsgivarna inte bara begär ersättning för sin egen projektering, utan också ger en preliminär bedömning av det kommande anläggningsprojektets slutkostnad. Projektören kommer därefter att få vara med och dela på över- och underskridanden av kostnaden och ges på så sätt anledning att engagera sig i att hitta nya former för att genomföra projekt till så låga kostnader som möjligt. Beställaren övergår på så sätt från att köpa projektörens tid till att köpa ett gott resultat av uppdraget. De lämnade förslagen utgör en tankeskiss som bör utvecklas ytterligare i en huvudstudie. Rapporten ska ses mot bakgrund av en svag produktivitetsutveckling i bygg- och anläggningsbranschen i Sverige och en generellt låg innovationsbenägenhet.

This paper describes current practices to tender the projection of infrastructure construction projects and the problems which emanate from these routines. Three approaches to handle these problems are suggested. One method is to increase the use of fixed price, rather than the present use of unit price contracts. A second means would be to further develop the techniques for remunerating bidder competence when submissions are evaluated, in the first place by establishing efficient means for combining price and quality in the assessment. A third approach is to select the winning bid for projection base not only on the price quoted for the projection assignment per se, but also to account for the bidders' ex ante estimate of the subsequent construction cost. The winning bidder would then be remunerated with a share of further cost savings but also pay for part of the costs which exceed the ex ante expectation. This provides incentives to develop implementation methods that would save on construction costs at large.

The principal would therefore switch from buying the consultants time over to tendering the final outcome of a construction project where the consultancy is instrumental in finding innovative implementation techniques. The report is a pre-study and should be seen to suggest approaches which must be further developed and tested before full-scale implementation. The work is undertaken against a background of Sweden's construction industry lagging behind other parts of the economy in terms of productivity and costs.