Vägverket upphandlar byggnation av nya vägar i konkurrens och låter privata

entreprenörer eller den egna produktionsenheten utföra arbetet. Denna process

är inte problemfri. Exempelvis kännetecknas byggsektorn av lägre

produktivitetsutveckling än övrig inhemsk industri. Bara ett fåtal svenska

företag har kapacitet att utföra stora entreprenader vilket begränsar

konkurrenstrycket i branschen. Därtill kommer att upphandlingar av större

projekt kan skilja sig från upphandlingar av mindre format. Södra länken i

Stockholm är som Sveriges hittills största vägtunnelbygge ett exempel på en

sådan stor upphandling. Projektet är också komplext i flera dimensioner; det

består av olika delprojekt med starka inbördes kopplingar men som upphandlats

var för sig. Vissa delar av byggkostnaderna kan också vara genuint svåra att

bedöma i förväg. Syftet med denna förstudie är att med utgångspunkt från

detta specifika fall söka identifiera eventuella problem vid upphandlingar av

stora och komplexa anläggningsprojekt. Det har emellertid inte varit möjligt

att dra några entydiga slutsatser av kvantitativ natur från förstudien.

Huvudskälet är att arbetet med många projekt fortfarande pågår och att

kostnadsuppföljningar endast kunnat göras i några enstaka fall. Inga

jämförelser har heller kunnat göras inom förstudiens ram med andra stora

projekt.