För transportsektorns klimatmål ska kunna nås på ett hållbart sätt behövs utöver energieffektivisering, elektrifiering och biodrivmedel även att samhället bli mer transporteffektivt. Detta har visats i forskningsstudier, Klimatpolitiska rådet har tryckt på det flertalet gånger i sina rapporter och även IPCC och OECD har dragit samma slutsats. Syftet med detta forskningsprojekt (finansierat av Trafikverket) är att ge förslag på hur en transportplanering som tar sin utgångspunkt i en uttalad målbild för transportplaneringen om ett transporteffektivt samhälle med nolltillväxt i biltrafiken, lastbilstrafiken och flygresandet kan utformas i praktiken.

Projektets slutsatser bygger på två olika delstudier. I den första delstudien har vi samlat in och sammanställt erfarenheter från länder där nollväxtmål eller mål för minskad biltrafik tillämpas redan idag i nationell och regional transportplanering, för att lära av andras erfarenheter. Intervjuer genomfördes med tjänstepersoner i Norge, Wales, Skottland, Irland och Österrike. I den andra delstudien har vi genomfört två fallstudier med utgångspunkt i verkliga projekt i Sverige för att förstå vad ett mål om transporteffektivt samhälle skulle innebära för och kräva av den svenska planeringsprocessen. Med utgångspunkt i två ÅVS:er som resulterat i omfattande vägutbyggnadsprojekt har vi använt backcastingteknik för att identifiera andra möjliga utfall av planeringsprocessen i ett scenario där ett transporteffektivt samhälle med minskad bil- och lastbilstrafik utgör målbild för planeringen, och fört resonemang om hur planeringsprocessen skulle behöva förändras för att bättre kunna leverera mot en sådan målbild.

För att planeringen på allvar ska kunna styra mot ett hållbart transportsystem krävs ett tydligt mål för trafikens utveckling som gäller för alla aktörer och en tydlig argumentationskedja från klimatmål och andra hållbarhetsmål till mål för transportsektorn och nödvändiga åtgärder och styrmedel. För att säkerställa att de åtgärder som implementeras bidrar till och passar in i ett transporteffektivt samhälle behöver stigberoendet i transportplaneringen brytas och beslut om åtgärder som inte leder mot målen omprövas.